Сначала давайте на “пальцах” попробуем понять, что происходит. У нас с вами есть квартиры или машиноместа, в которых есть отопление. И есть подъезды, межквартирные коридоры, лестничные площадки, около 10 тыс. м2 неиспользуемых помещений на -1 этаже. Эти площади находятся в общей собственности, и там тоже должно быть отопление. Поэтому в общем случае, общий расход по отоплению считается как сумма отоплений в квартирах + отопление всего остального.
То есть, чтобы рассчитать сумму оплаты каждого собственника, нужно взять показания ИПУ (индивидуального прибора учета) каждого из них, сложить, и вычесть сумму из т.н. ОДН (общедомовых начислений). И разница окажется как раз тем значением, которое отводится на общую площадь.
Просто, понятно и легко. Но такой подход невыгоден управляющей компании по двум причинам.
- Если вы применяете систему управления батареями отопления, ставите их зимой в прохладный режим, или выключаете при отъезде, то по своим ИПУ платите меньше, лишая УК выручки.
- Всегда существует погрешность в измерениях, и эта погрешность по сути, оплачивается УК.
- Собственники смогут проверить начисления, лишив УК возможности манипуляций. “Почему так дорого стоит отопление в нашем доме, отнесенным к энергоэффективным”, спросим мы? “Жители виноваты”, привычно и бодро ответит УК, “всю зиму с открытыми форточками сидят, тепло уходит, как не в себя”.
Соответственно, большинство нечистоплотных УК думают, как максимизировать свою выручку. Порядок начислений за отопление определен Постановлением 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”. Там определены различные способы (формулы) расчетов. И есть такой пункт, что если не все помещения собственников оборудованы ИПУ, но в доме есть ИТП (индивидуальный тепловой пункт, который гоняет горячую воду по системам отопления), то ОДН минус сумма всех ИПУ будет выше, и каждому добросовестному жителю придется платить больше. Чтобы избежать такой несправедливости, было правило, что, если, не все помещения оборудованы ИПУ, то УК вправе не учитывать ИПУ, и просто “разбросать” ОДН по всем.
Но нам, как жителям это не выгодно. И к счастью, жительница одного из ЖК дошла с такой проблемой до Конституционного суда, который решил в мае 2021 года, что если а) не все помещения оборудованы ИПУ, б) в доме есть ИТП, то жители с ИПУ имеют право перейти на оплату по ИПУ + оплату части ОДН (которая будет распределена по метражу квартир за вычетом суммы площади квартир).
Вот по этой ссылке можно прочитать постановление Конституционного суда от 31.05.2021. Кто не силен в юридических формулировках, может прочитать выжимку по этой ссылке. И наконец, самое главное, внесенное изменение 31.07.2021 в Постановление 354 по этой ссылке.
Перейдем от теории к практике. Пишем в ПИК-Комфорт следующее заявление.
В соответствии с абзацем 4 п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021): «Потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.» (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.07.2021 N 1295)
В соответствии с абзацем 4 п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021): «В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.»
Помещение, расположенное по адресу: г. Москва, Измайловский пр-д, д. 5А, кв. ___ оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии (заводской номер: _______, введено в эксплуатацию по акту № ____ от __.__.2021, прошло периодическую проверку состояния и достоверности показаний индивидуальных приборов учета по акту №б/н от __.__.2021). Таким образом, требование п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 выполнено.
На основании вышеизложенного прошу:
- Произвести перерасчет за потребление тепловой энергии на отопление в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета тепловой энергии (заводской номер: _________________)
- Определить дату, начиная с которой, в моем платежном документе будет выделено начисление отопления по моему индивидуальному прибору учета тепловой энергии.
Несколько наших соседей уже написали такие запросы и даже получили мутные ответы, цитируем: “Таким образом, учитывая вышеизложенное, выставление платежных документов на оплату коммунальной услуги по отоплению будет осуществляться равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема расхода коммунального ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению за предыдущий год, с последующей ежегодной корректировкой до фактического объема потребления, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета.”
Теоретически, из этого следует, что юристы ПИК-Комфорт все-таки согласились с решение Конституционного суда, поэтому в запрос в ПИК-Комфорт сразу добавляем требование №2 (Определить дату, начиная с которой, в моем платежном документе будет выделено начисление отопления по моему индивидуальному прибору учета тепловой энергии.)
Если кто-то затруднится найти данные по поверке прибора, посмотрите внимательно акт о приемке прибора. Там должно быть примерно такое:
А теперь еще один важный момент. Через отправленное требование мы решим задачу оплаты за отопление в объеме, реально потребленном в своей квартире. Однако нам по прежнему будут начислять отопление за общую площадь. И пока мы не будем видеть ОДН, мы можем только подозревать, насколько корректно ее считают.
В ПИК-Комфорт направлялись письма с требованием включить в платежный документ показания общедомовых счетчиков согласно п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Ответы УК не являются ответами по существу заданных вопросов относительно п.69, а носят формальный характер (в частности, ПИК-Комфорт ссылается, что форма платежного документа соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг"). Как следствие, у жителей возникает обязанность оплачивать платежный документ, но отсутствует возможность надлежащим образом проверять достоверность и правильность начислений.
Скорее всего, ПИК-Комфорт не согласится добровольно включать в платежный документ ОДН. Поэтому этот вопрос будет решаться через зам. Прокурора г. Москвы (см. ссылку, п.3).
Итого, наша целевая модель, которую мы хотим добиться:
- Включение в платежный документ ОДН (общедомовых начислений) на ежемесячной основе.
- Переход на схему оплату ОДН минус сумма ИПУ.
Поэтому, направляйте указанные выше запросы в ПИК-Комфорт. Массовость очень важна.